（宁经资源字[2006]174号 2006年7月8日下发）

为贯彻《中华人民共和国可再生能源法》（以下简称《可再生能源法》），根据《住宅建筑规范》（GB50368-2005）、《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》（GB50364-2005）（以下简称《规范》）和《住宅建筑太阳热水系统一体化设计、安装与验收规程》（DGJ32/TJ08-2005）（以下简称《规程》），以及《江苏省实施能源产业科技示范工程》（苏政办[2005]91号）文的要求，进一步做好居民利用太阳能集热器的管理工作，特通知如下：

一、提高开发利用太阳能重要意义的认识

经济高速发展，能源资源供给严重不足，已成为制约我国经济社会发展的瓶颈。太阳能资源是《可再生能源法》规定的六种可再生能源中，可最直接利用的能源。

南京市地处北纬31~32度，每年日照量在2000~2200小时（最高年份近2700小时），属于太阳能比较丰富地区。每年每平方米获得太阳的辐射热能相当于170~200千克标准煤燃烧发出的热量。以我市现有太阳能集热器约40万台计算，每年节约标准煤15万吨左右。同时，还减少环境污染，减轻能源运输压力。推广应用太阳能集热器，是利用太阳能资源的有效方法，也是节约能源、缓解能源紧张的主要措施之一。

太阳采光、光伏发电、热能利用是开发太阳能的主要技术。太阳能集热器是热能利用的重要产品，其中，玻璃真空管太阳能集热器使用最广泛。由于太阳能是取之不尽、用之不竭不需成本的能源，随着能源紧缺、价格上涨、太阳能集热器产品不断完善等因素影响，太阳能集热器拥有量还会增加，太阳能集热器在热水器市场中的占有率也会不断上升，规范太阳能集热器已很迫近和重要。

二、明确太阳能集热器应用安装规范

新建的住宅建筑，根据《可再生能源法》中“房地产开发企业应当根据国务院建设行政主管部门会合国务院有关部门制定太阳能利用系统与建筑结合的技术规范，在建筑物的设计和施工中，为太阳能利用提供必备条件”和《规范》中“住宅必须进行节能设计”，“住宅的设计与建造应与地区气候相适应，充分利用太阳能等可再生能源” 的要求，为安装太阳能集热器提供条件。大力倡导住宅建筑按《规范》建设统一集中的太阳能热水系统。

已建成的住宅建筑，主要指现浇钢筋混凝土平屋面和坡屋面，在满足房屋结构及其他相应的安全性条件的情况下，经相关有资质单位出具法律效力的检测报告和有关业主同意后，可在适宜的位置上及空间安装太阳能集热器。

1、质量要求

太阳能集热器生产企业应不断研制开发高效、便利、安全的产品，产品质量应符合相关国家、行业标准或企业标准及国家有关法律法规规定的要求，并经出厂检验合格。进入市场的太阳能集热器应能提供市级以上法定质检机构出具的合格的检验报告。

本市已建成的居民住宅小区，安装太阳能集热器，应由小区业主委员会（未成立业主委员会的由房屋管理单位）会同小区业主代表（必要时可邀请质检机构专家参与或实行招投标）等，对待选太阳能集热器的品牌、产品质量、售后服务、性价比等进行综合评价，确定所在小区拟安装的太阳能集热器品牌，并公示一星期广泛征求业主意见。公示的内容包括：产品名称及品牌、生产企业名称及生产规模、产品质量情况及其证明文件、产品供应者售后服务承诺和价格等。原则上一个小区选择1至2个品牌的产品；同一住宅建筑的楼顶上只安装同一个品牌的太阳能集热器。

2、安装要求

太阳能集热器的安装队伍应持有《太阳能热水工程国家标准资质培训合格证书》和太阳能集热器生产单位的《授权书》；安装的太阳能集热器应符合《规范》和《规程》;业主应和有关厂商签订太阳能集热器安装以及其它相关责任合同；因安装、使用太阳能集热器给建筑物、他人财物以及生命安全造成损害的，有关业主应负相关责任。

在已建成的住宅建筑上安装太阳能集热器，采用搁置在屋顶上的方法（坡屋面的应做与屋脊顶角度相同的支架），且规则有序、排列整齐。禁止在屋面上打洞或使用膨胀螺栓固定太阳能集热器（管线），确保整体屋面不受损坏。供回水管线外包装颜色力求与屋面颜色相同（或接近），走向力争平行垂直，在外墙上要分段固定。

3、美化要求

在住宅建筑坡屋面上安装太阳能集热器，太阳能集热器（玻璃真空管）的倾角与坡屋面的倾角相同，其架空高度不得高出屋面（与坡屋面的垂直距离）100mm。

在主次干道两旁的住宅建筑、景观区的住宅建筑、涉及市容市貌的住宅建筑上安装太阳能集热器，坡屋面的太阳能集热器应安装在屋脊顶的水平线以下，不应影响市容观瞻。

三、规范安装太阳能集热器的管理程序

太阳能集热器的生产、安装、维护、使用、安全等问题涉及面广，经研究协商，由市经委牵头，会同市建委、市容局、市房产局、市建工局、市科技局、市质监局等部门协调会商，共同管理。

1、凡需要安装太阳能集热器已建成的住宅小区，由业主委员会，按照《物业管理条例》的规定，充分征求业主意见，征得小区业主同意。没有业主委员会的，参考物业管理有关规定，征得所在幢房屋业主同意后，妥善安装、使用太阳能集热器。

2、需要安装太阳能集热器的必须具备满足建筑结构荷载等安全性要求，将相关有资质单位出具法律效力的检测报告提交所在小区物业管理单位或房屋管理单位（包括原产权单位）备案，方可安装。

3、对基本承载能力不足、未经安全检测和有关业主同意的住宅建筑，不准安装太阳能集热器；因影响城市容貌和环境特殊的住宅建筑不宜安装太阳能集热器的，应获相关部门批准。

4、各住宅小区的业主委员会（包括物业管理单位）应本着大力推广应用太阳能集热器的思想，在规范安装太阳能集热器工作中，要与太阳能集热器生产单位（或供货商）签订规范安装太阳能集热器的安装协议（或合同书）；统筹做好太阳能集热器的选购、安装和使用等环节的工作；不应向太阳能集热器供应方和使用方收取进场费等不合理费用。

住宅小区的各业主要自觉执行太阳能集热器的安装规范，在接受物业管理单位（或房屋管理单位）的协调和管理下，协同做好推广应用太阳能集热器工作。

四、推广规范安装太阳能集热器工程

市已建成规范安装太阳能集热器的工程有：1、坡屋面、一体化型。例如清溪花园（中山门内清溪路8号）；2、平屋面、一体化型。例如翠岛花城（雨花区宁南大道）；3、坡屋面、分散型。例如听泉山庄（仙林大学城）等。