据不完全统计,自2003年开始,我国进入了电子产品报废的高峰期。每年至少报废500万台电视机、400万台冰箱、600万台洗衣机,每年废弃的电脑超过500万台,淘汰的手机超过7000万部,而且这一数据在逐年递增。而同时,世界上80%的电子垃圾被运到亚洲,其中有90%进入中国,我国已成为电子垃圾的主要受害国之一。
另据中国质量认证中心(CQC)相关负责人透露,政府正在加快针对电子垃圾的政策制定。上海走在了全国的前列,在综合考虑确保国家信息安全等因素的前提下,今年上海四部门联合发文,在全市机关、事业单位推行电子废弃物集中交投,并经具备涉密电子设备处置资质的单位实行无害化处置,这意味着出自上海市各级机关事业单位的淘汰、报废电子电器,将不再被允许通过传统的回收渠道流入民间或擅自拆解处理。
电子垃圾必须法治
由信息产业部与发改委、商务部、海关总署、工商总局、质检总局、环保总局共同起草的《电子信息产品污染控制管理办法》已经于今年3月1日开始施行,但目前来看,效果不佳。国家发改委高技术产业司副司长顾大伟透露,由国家发改委起草的我国首部《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》将很快出台。条例拟规定电子垃圾的回收由销售商、厂家和消费者三方承担,但主要通过市场来调节,政府主要是制定规则和政策,也有资金上的支持,比如综合利用电子垃圾回收的企业可以享受相应的税收优惠等。
但这些增加厂商成本和减少消费者收入的措施显然不能得到大力推广。全国人大代表、北京市第十一届人大常委会副主任张燕丽指出,电子垃圾问题越来越突出,2005年,80%的电子废弃物没有得到有效利用,造成二次污染。2006年,北京产生了11.52万吨的电子废弃物,其中包括357万台电视机、洗衣机和空调,以及234万部手机。“现在回收渠道缺乏监管,希望管理法规早日出台。”